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省會8月份空氣質(zhì)量全月優(yōu)良 截至8月31日今年優(yōu)良天達(dá)139天

發(fā)布日期:2020-03-06 11:19:57 來源: 點擊量:1282

(來源:石家莊新聞網(wǎng)
市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,81日至31日,我市空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo),全部為優(yōu)良天。同時,截至8月末,今年全市優(yōu)良天達(dá)到139天,同比增加24天。這是多年來省會第一次出現(xiàn)全月優(yōu)良天。在我市舉全市之力開展的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中,這是一次重大勝利,也是一個令人振奮的階段性成果。
藍(lán)天白云下的省會灑滿金色的陽光,颯颯秋風(fēng)不時送來清新?lián)涿娴目諝狻?/FONT>831日,我市再次迎來一個好天氣,在給市民帶來滿滿好心情的同時,也給這個月的空氣質(zhì)量狀況畫上了圓滿的句號。
根據(jù)市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)顯示,81日至31日,我市空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo),全部為優(yōu)良天。這是多年來省會第一次出現(xiàn)全月優(yōu)良天。這在我市舉全市之力開展的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中,是一次重大勝利,也是一個令人振奮的階段性成果。
2013年,全年僅有43個二級天,沒有一個一級天。2014年,優(yōu)良天增加到114天,一級天12天。2015年,全年優(yōu)良天數(shù)180天,其中一級天31天。今年前8個月,優(yōu)良天達(dá)到139天,同比增加24天,其中一級天20天,同比增加5天;優(yōu)良率升至57.7%,重污染天數(shù)比例下降為6.6%。
在艱苦卓絕的大氣污染防治工作中,任何一次勝利和成績都來之不易。近年來,市委、市政府始終把大氣污染防治作為首要民生工程,強(qiáng)力實施“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”等一系列行之有效的治污舉措,空氣質(zhì)量明顯改善。
凝聚共識 頂層設(shè)計
打好打贏治理大氣污染攻堅戰(zhàn)
隨著城市進(jìn)程的不斷加快,長期以來形成的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)問題,以及極不利于大氣中污染物擴(kuò)散的“避風(fēng)港”式地理位置,再加上不給力的氣候條件,讓我市大氣環(huán)境質(zhì)量難以樂觀。
面對嚴(yán)峻形勢,市委、市政府把大氣污染防治作為重要政治任務(wù)和最普惠的民生工程,堅持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治霾,以壯士斷腕的魄力,全力實施“壓煤、降塵、控車、遷企、減排、增綠”六大舉措,打響了一場大氣污染防治的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
市委、市政府治理大氣污染的信心和決心堅如磐石。
2013年開始,市委、市政府連續(xù)四年在春節(jié)后上班第一天,召開著力改善兩個環(huán)境廣播電視大會,對大氣污染防治等項工作進(jìn)行安排部署,提勁加壓。
特別是2013919日,國務(wù)院京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會議后,930日,市委、市政府即召開大氣污染防治攻堅行動動員電視電話會議,動員全體黨員干部和社會各界力量,向大氣污染全面宣戰(zhàn)。
“堅決打好打贏治理大氣污染攻堅戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)明顯改善,努力打造青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐的美麗石家莊!”在今年214日召開的全市著力改善兩個環(huán)境廣播電視大會上,省委常委、市委書記孫瑞彬的話擲地有聲。
這是一場破釜沉舟的攻堅戰(zhàn),這是一場艱苦卓絕的持久戰(zhàn)。
幾年來,市委常委會議、市政府常務(wù)會議每月專題研究大氣污染防治工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月專題調(diào)度。僅在2014年,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開的大氣污染防治工作會議就達(dá)32次。
市人大、政協(xié)針對大氣污染防治工作,多次組織開展視察活動,市政協(xié)連續(xù)三年將石家莊市大氣污染防治工作作為一號提案,并組織專家學(xué)者建言獻(xiàn)策,對工作開展起到了極大的推動作用。
清醒的認(rèn)識、超常的舉措、強(qiáng)烈的責(zé)任、濃厚的氛圍,市委、市政府動員全市各級各部門和廣大干部群眾,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),鐵腕治污,不講條件,為打好打贏治理大氣污染攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
探源究底 解析成因
制定防污治污科學(xué)決策
找準(zhǔn)“病因”,才能“對癥下藥”。
20132-20142月,我市與南開大學(xué)國家環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境顆粒物污染防治重點實驗室,聯(lián)合開展了“石家莊市環(huán)境空氣顆粒物來源解析研究”,全面解析、研究大氣污染產(chǎn)生的原因,讓大氣污染防治有的放矢。
經(jīng)過一年多的研究,科研人員共獲得不同粒徑的顆粒物有效樣品3000余個,分析了無機(jī)元素、離子、有機(jī)碳和無機(jī)碳、有機(jī)物等50種化學(xué)組分,取得數(shù)據(jù)8萬余個,掌握了全市PM10PM2.5濃度及組分的時空分布規(guī)律。
 
“燃煤排放和揚(yáng)塵,分別是我市大氣中PM2.5PM10的首要污染來源。”2014829日,我市以新聞發(fā)布會的形式,在河北省首家向社會詳細(xì)發(fā)布了環(huán)境空氣顆粒物來源解析研究成果。這也讓大氣中污染物的來源終于“一清二白”。
此次源解析研究表明:燃煤排放是石家莊市PM2.5的首要污染來源,煤炭消費總量大、燃煤結(jié)構(gòu)不合理,是煤煙型污染嚴(yán)重的主要原因;揚(yáng)塵是石家莊市PM10的首要污染來源,各類建筑施工工地、道路揚(yáng)塵,尤其是城中村大面積拆遷等是揚(yáng)塵的主要來源。
同時,我市還成立了以中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合擔(dān)任組長的石家莊市大氣污染防治專家咨詢委員會,對全市大氣污染防治中的戰(zhàn)略性、全局性問題,開展調(diào)查研究,提供咨詢意見和建議,為提高全市科學(xué)精準(zhǔn)治污水平,有效防治大氣污染提供智力支撐。
根據(jù)源解析成果和專家建議,我市進(jìn)一步明確了“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”的主攻方向,并堅定信心,矢志不渝地深入開展下去。
六大舉措 攻堅克難
協(xié)調(diào)聯(lián)動喚回藍(lán)天白云
按照市委、市政府明確的“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”六大治污措施,全市上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,同步推進(jìn),最大限度減少污染排放。
——壓煤。堅持“減煤增氣、壓煤限產(chǎn)”的原則,2013年以來,全市凈削減燃煤998萬噸;推廣優(yōu)質(zhì)低硫煤1710萬噸;建設(shè)型煤廠25家;淘汰燃煤鍋爐1755臺,改造燃煤鍋爐1227臺。
其中,從201312月開始,我市更連續(xù)兩次開展壓減水泥過剩產(chǎn)能集中拆除行動,對35家水泥企業(yè)進(jìn)行了徹底拆除,比原定計劃提前3年完成了“淘汰水泥過剩產(chǎn)能1500萬噸”的目標(biāo)任務(wù)。僅第一次拆除后,每年便可減少粉塵排放3825噸,削減燃煤消耗15萬噸。
——抑塵。全市558個在建建筑工地全部實施揚(yáng)塵污染綜合治理;市區(qū)道路實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)保潔,二環(huán)內(nèi)實行“以克論凈”環(huán)衛(wèi)考核制度;全市取締670個、關(guān)停571個經(jīng)營性儲煤場,徹底關(guān)停露天礦山34家,關(guān)停取締358座黏土磚瓦窯。秸稈禁燒連續(xù)四年國家衛(wèi)星監(jiān)測火點像素為零。
——控車。2013年以來,由市財政補(bǔ)貼8.64億元,全市共淘汰黃標(biāo)車20.14萬輛;建成機(jī)動車公安、環(huán)保聯(lián)網(wǎng)運行監(jiān)管平臺,機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)簡易工況法檢測正式實施;推廣新能源汽車2900輛。
——減排。2014年,全市燃煤發(fā)電企業(yè)提前完成執(zhí)行新煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)和特別排放限值的除塵升級改造,并提前一年超額完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。2015年,基本完成全市26家電力企業(yè)共65個機(jī)組的除塵、脫硫、脫硝超低排放改造工程;對61家重點行業(yè)企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核和污染防治對標(biāo)工作。
——遷企。市委、市政府著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展,謀劃實施了主城區(qū)污染企業(yè)搬遷升級改造工作?!笆濉币詠?,我市共搬遷企業(yè)19家;其中,2013年以來完成搬遷企業(yè)10家。
——增綠。自2013年以來,全市累計完成植樹造林222萬畝,植樹1.6億多株,全市森林覆蓋率由2013年的34.7%提高到37%以上;成功創(chuàng)建“國家森林城市”。同時,市區(qū)建成區(qū)累計新建提升綠地2247萬平方米,綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別由2013年的39.2%、43.3%14.5平方米,提高到目前的40.47%、44.58%15.19平方米。
如今,六大舉措正在如火如荼地深入開展,并取得了顯著效果,全市優(yōu)良天明顯增多,市民對空氣質(zhì)量的滿意度和幸福感不斷提升。
獎優(yōu)罰差 層層傳導(dǎo)
充分調(diào)動各級治污主動性
“不以規(guī)矩,不成方圓”,嚴(yán)格而又切實可行的制度是根治大氣污染的保障。
我市堅決貫徹落實“國10條”、“省50條”和大氣污染防治實施計劃,結(jié)合實際制定出臺了《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案(20132017年)》、《削減1500萬噸煤炭工作方案》等20余個方案,并嚴(yán)格執(zhí)行。
在此基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,采用新手段防污治污。
今年816日,市大氣和水污染防治指揮部辦公室對二季度各縣(市)、區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名及獎罰情況進(jìn)行了通報。其中,6個縣(市)區(qū)因大氣污染防治工作效果明顯而受到獎勵。
每到一個新的季度,市大氣和水污染防治指揮部辦公室就會對上一季度各縣(市)、區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名及獎罰情況,進(jìn)行公開通報。這是《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量獎懲辦法(試行)》中的一個重要內(nèi)容。
“響鼓還需重錘擂?!敝塾谶M(jìn)一步傳導(dǎo)壓力,充分調(diào)動各縣(市)區(qū)在大氣污染防治工作中的積極性和主觀能動性,20154月,我市在全省率先出臺實施了環(huán)境空氣質(zhì)量獎懲辦法。
根據(jù)該《辦法》,我市按國控監(jiān)測點和省控監(jiān)測點,將轄內(nèi)各縣(市)區(qū)分為兩個組,按季度平均環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別排名,獎優(yōu)罰差。
該《辦法》的出臺和實施,進(jìn)一步調(diào)動了各縣(市)、區(qū)大氣污染治理的主動性,加速開展“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”,并不斷創(chuàng)新工作,改進(jìn)措施,有力推進(jìn)了大氣污染防治工作,為全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善奠定了堅實基礎(chǔ)。
“管得著的看不見,看得見的管不著”成為困擾環(huán)境監(jiān)管的一道難題。該如何破解這一難題?2014年,我市在全市構(gòu)建了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。一級網(wǎng)格為各縣(市)區(qū)行政區(qū)域,二級網(wǎng)格為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域,三級網(wǎng)格為各村和社區(qū)所轄區(qū)域?!皩俚毓芾怼⒎旨壺?fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的三級環(huán)保管理網(wǎng)格,將環(huán)境監(jiān)管的觸角伸到了最基層,徹底消滅了監(jiān)管盲區(qū)。
 
至目前,全市已建成一級網(wǎng)格25個,二級網(wǎng)格289個,三級網(wǎng)格4273個,289個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)(二級網(wǎng)格)均成立了環(huán)保所,共配備專職人員441人,兼職人員422人。
在此基礎(chǔ)上,2015年底,我市大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)建成并運行。通過大密度網(wǎng)格化布設(shè)監(jiān)測點,實時掌握監(jiān)控區(qū)域內(nèi)主要污染物的動態(tài)變化,快速捕捉污染源的異常排放行為,使省會治霾實現(xiàn)了網(wǎng)格化、精準(zhǔn)、實時。
利劍斬污 嚴(yán)格執(zhí)法
對環(huán)境違法“零容忍”
環(huán)境執(zhí)法是實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的有力保障。
2015115日,環(huán)保執(zhí)法人員在對中節(jié)能河北生物質(zhì)能發(fā)電有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該公司在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示煙塵和氮氧化物超標(biāo)。當(dāng)日,執(zhí)法人員依法對該公司進(jìn)行了立案查處,處罰3萬元,并要求其立即改正違法行為。
隨后,在214日、315日對該企業(yè)進(jìn)行的暗查和復(fù)查時,環(huán)保執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這家公司仍存在超標(biāo)排放行為。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條第一款規(guī)定,執(zhí)法人員啟動了按日連續(xù)處罰程序,處罰金額共計117萬元。
這是新《環(huán)保法》實施以來,我市對違法排污的企業(yè)實行按日計罰的第一例,對其他企業(yè)起到了警示教育作用。
在嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)排污的同時,我市更成立了市公安環(huán)保支隊,對環(huán)保違法行為“零容忍”。針對省會環(huán)境污染的地域特點、行業(yè)分布,組織開展了“利劍斬污”、“藍(lán)天清水”、“零點行動”等一系列專項打擊行動,嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。
2013年以來,全市共偵辦偷排偷放、非法采砂采礦等大氣污染案件691起,打擊處理涉氣違法犯罪人員1145名,其中刑事拘留699名,移送起訴354名,治安拘留446名;查處污染環(huán)境的違法企業(yè)、窩點4190余家。
為進(jìn)一步將大氣污染防治各項措施落到實處,我市不斷加大督導(dǎo)問責(zé)力度。截至目前,市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)《石家莊市大氣污染防治工作問責(zé)暫行辦法》和管轄權(quán)限,已對9個縣(市、區(qū))的8名縣(市、區(qū))主管領(lǐng)導(dǎo)、54名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。
全民動員 人人參與
捍衛(wèi)我們共同的藍(lán)天
同呼吸,共擔(dān)當(dāng)。防治大氣污染,單靠政府部門的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須得到全社會的理解、支持、擔(dān)當(dāng),才能取得更大成功。
市委、市政府高度重視對全民參與環(huán)保工作的動員和鼓勵。近年來,我市不斷提高市民的環(huán)保意識,拓展公眾正確了解環(huán)保知識、理性參與省會生態(tài)環(huán)境治理的渠道。
20111227日,市人大常委會第32次會議決定,將每年的916日設(shè)立為“石家莊生態(tài)日”。從2012年起,每年916日,我市都會舉辦各類環(huán)?;顒?,向市民宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明。通過開展“開學(xué)第一課”、“世界環(huán)境日”、“生態(tài)攝影作品征集”、“環(huán)保大講堂”等大型環(huán)保宣傳活動,營造人人參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
同時,充分發(fā)揮12369”環(huán)保舉報熱線作用,積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題,并對舉報的問題限時查處和反饋,對重大舉報案件實行公示制;開展環(huán)境違法行為“隨手拍”活動;聘請環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員,進(jìn)一步營造社會化治污的大格局。
大氣污染防治工作更離不開企業(yè)的支持和參與。無論是日常環(huán)保工作,還是重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、拆除水泥企業(yè)集中行動等,企業(yè)家們顧全大局,響應(yīng)號召,全力配合。同時,積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級和開展清潔生產(chǎn)工作,為全市環(huán)保工作貢獻(xiàn)力量。
一場全民動員人人參與的人民環(huán)保戰(zhàn)爭,已開展得轟轟烈烈。
隨著各項治污措施的一一落實到位,我市的大氣環(huán)境得到持續(xù)改善,大氣中六項主要污染物濃度明顯呈下降趨勢,優(yōu)良天數(shù)逐年增加,重污染天數(shù)穩(wěn)步減少。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。
面對習(xí)總書記和黨中央的要求,面對人民群眾的期盼,面對大氣污染防治新的更高的目標(biāo),我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。全市上下將按照市委、市政府的決策部署,一以貫之地抓好壓煤、抑塵、控車、遷企、減排和增綠六大治污措施,切實開展好焦化行業(yè)、露天礦山、車輛道路和散煤專項整治行動,確保在2018年退出全國大氣質(zhì)量排名倒十,到2020年實現(xiàn)大氣質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。
一個青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐的美麗石家莊已不再遙遠(yuǎn)。
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